Ngày 29/4/2008, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 03/2008/CT-UBND về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2008, nội dung Chỉ thị như sau:

  UỶ  BAN  NHÂN  DÂN    CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 

  TỈNH TUYÊN QUANG                 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 

Số:  03   /2008/CT-UBND  Tuyên Quang, ngày 29  tháng  4  năm 2008

CHỈ THỊ

Về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão

và tìm kiếm cứu nạn năm 2008

Từ đầu năm 2008, tình hình thời tiết đã có những biểu hiện bất thường như rét đậm, rét hại kéo dài, khô hạn…; dự báo tình hình thiên tai, bão lũ năm 2008 còn diễn biến phức tạp, khó lường. Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 08/2008/CT-TTg ngày 26/02/2008 về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2008.

Để chủ động phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, ổn định đời sống nhân dân và hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2008, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Các sở, ban, ngành của tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã tập trung chỉ đạo và thực hiện tốt một số việc sau:

a) Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2007, làm rõ nguyên nhân những việc còn hạn chế, yếu kém để có biện pháp khắc phục ngay trước mùa mưa bão năm 2008; chủ động xây dựng phương án, kế hoạch phòng, chống và xử lý kịp thời, hiệu quả khi thiên tai, bão, lũ xảy ra.

b) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống lụt, bão thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn năm 2008; xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2.  Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã

a) Kiện toàn các Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và lực lượng tìm kiếm, cứu nạn trên địa bàn bảo đảm hoạt động có hiệu quả; thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân về bão, lũ, thiên tai, nhất là ở các khu vực ven sông, suối, chân núi…, nơi có nguy cơ bị ảnh hưởng của lũ quét, sạt lở đất, khu vực trọng điểm dễ xảy ra sự cố vỡ đê, cháy rừng... để mọi người dân chủ động phòng, tránh.

b) Xây dựng đề án phòng, chống thiên tai, lụt bão của địa phương, đồng thời phải kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện phương án, kế hoạch đã xây dựng, bảo đảm phương châm "4 tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ); có kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, vật tư, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn cụ thể của từng xã, thôn bản, cơ quan, đơn vị trên địa bàn để chủ động đối phó có hiệu quả khi có thiên tai, sự cố, tai nạn xảy ra.

c) Phân công lãnh đạo, bố trí lực lượng chuyên môn tăng cường kiểm tra, rà soát, cảnh báo đối với các khu vực trọng điểm: vùng có đê xung yếu, vùng có nguy cơ bị lũ quét, sạt lở và các vùng thường xuyên bị ngập lụt; có biện pháp sẵn sàng thực hiện việc di dời, bảo vệ dân ở vùng có nguy cơ bị sạt lở, bị lũ quét đến nơi an toàn, đồng thời phải thực hiện các biện pháp kiên quyết, không để bất cứ hộ dân nào tiếp tục đến cư trú ở những địa bàn trên; thiết lập hệ thống thông tin, liên lạc thông suốt tới các thôn, bản để phục vụ việc cảnh báo sớm, triển khai tìm kiếm cứu nạn kịp thời khi có tình huống khẩn cấp xảy ra

d) Uỷ ban nhân dân các huyện có hệ thống đê phải khẩn trương hoàn thành việc tu bổ đê trước mùa mưa lũ; thường xuyên kiểm tra từng tuyến đê, cống dưới đê, phát hiện và khắc phục kịp thời những hư hỏng, xử lý nghiêm các vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh phòng chống lụt, bão; đồng thời phải rà soát lại, bổ sung, hoàn chỉnh các phương án, kế hoạch hộ đê, cứu hộ đê cho từng tuyến, từng điểm xung yếu trên địa bàn.

đ) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã có trách nhiệm huy động các nguồn lực của địa phương theo quy định để làm tốt việc phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, lụt bão theo phương châm "bốn tại chỗ"; chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương và huy động mọi nguồn vốn theo quy định của pháp luật để khắc phục hậu quả kịp thời, nhanh chóng ổn định sản xuất và đời sống nhân dân, tuyệt đối không được để người dân ở vùng có thiên tai bị đói.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Trung tâm Dự báo khí tượng, thuỷ văn tỉnh Tuyên Quang theo dõi chặt chẽ, cập nhật, xử lý thông tin liên quan để có dự báo, cảnh báo, thông báo kịp thời về tình hình diễn biến bão, lũ, thiên tai; đặc biệt là cảnh báo sớm nguy cơ lũ quét, sạt lở đất cho Uỷ ban nhân dân các cấp, các ngành, đơn vị và nhân dân biết, chủ động phòng, chống có hiệu quả.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Uỷ ban nhân dân các huyện có đê phải hoàn thành công tác tu bổ đê trước mùa mưa bão năm 2008. Phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã rà soát, chỉ đạo việc kiên quyết di dời dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở, lũ quét đến nơi an toàn trước mùa mưa, lũ.

b) Kiểm tra, có biện pháp xử lý bảo đảm an toàn các công trình đê, cống dưới đê, kè, các hồ, đập chứa nước, các công trình phòng, chống lụt bão; bảo đảm việc thi công công trình thủy lợi theo tiến độ trước và sau mùa mưa, lũ.

c) Xây dựng, hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện phương án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mùa vụ cụ thể đối với từng vùng để hạn chế thiệt hại do thiên tai, lũ lụt, hạn hán gây ra, bảo đảm kịp thời và có hiệu quả.

Kiểm tra, đôn đốc việc dự phòng đủ cơ số giống cây trồng, mạ cho diện tích gieo trồng ở vùng thường xuyên bị ngập lụt; chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh vật nuôi, phát hiện sớm và dập tắt ngay không để phát sinh, lây lan dịch bệnh vật nuôi trong mùa mưa, bão.

d) Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã tổ chức tập huấn về kỹ thuật chuyên môn phòng chống thiên tai, lụt bão cho cán bộ ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão các cấp; đề xuất kịp thời với Uỷ ban nhân dân tỉnh các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, lụt, bão.

5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

a) Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các ngành, các huyện, thị xã rà soát lại chủng loại, phương tiện, vật tư cần thiết phục vụ tìm kiếm cứu nạn, có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời cho các vùng thường xuyên bị ảnh hưởng của ngập lụt, vùng có nguy cơ cao về lũ quét, sạt lở đất.

b) Bổ sung, hoàn chỉnh phương án, kế hoạch bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn bảo đảm sát với thực tế của từng vùng, khu vực trong tỉnh và phù hợp với đặc điểm từng loại hình thiên tai, sự cố, tai nạn có thể xảy ra; bảo đảm quân đội là lực lượng chủ lực trong công tác cứu hộ, tìm kiếm cứu nạn và xử lý các tình huống khẩn cấp.

c) Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và các cơ quan liên quan trong việc chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2008.

6. Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng của ngành, phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và các ngành liên quan lập phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội khi xảy ra thiên tai, lụt, bão; bố trí lực lượng, phương tiện thường trực sẵn sàng tham gia cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả kịp thời theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai tỉnh.

7. Sở Giao thông Vận tải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để ứng cứu và xử lý kịp thời các công trình giao thông khi bị hư hỏng, có phương án bảo đảm giao thông thông suốt trong mùa mưa bão; phối hợp với Công an tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với phương tiện hoạt động trên sông; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định về quản lý, đăng kiểm, đăng ký phương tiện đường thuỷ, trang thiết bị cần thiết bảo đảm an toàn cho người và phương tiện.

8. Sở Y tế chủ động chuẩn bị đủ vật tư, cơ số thuốc chữa bệnh, thuốc cấp cứu, thuốc khử trùng vệ sinh môi trường và các thiết bị y tế khác bảo đảm công tác phòng, chữa bệnh cho nhân dân trong mọi tình huống. Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp vệ sinh, khử trùng môi trường…để phòng dịch bệnh trước, trong và sau lũ lụt.

9. Sở Lao động Thương binh và Xã hội có trách nhiệm theo dõi sát tình hình diễn biến thiên tai tại từng huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh, hướng dẫn Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện chính sách hỗ trợ kịp thời cho các khu vực bị ảnh hưởng của thiên tai, bảo đảm đời sống nhân dân; những việc vượt quá khả năng củat địa phương phải báo cáo, đề xuất kịp thời với Uỷ ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết.

10. Điện lực Tuyên Quang kiểm tra, thực hiện các biện pháp bảo đảm vận hành hệ thống điện an toàn tuyệt đối, phục vụ kịp thời nhu cầu sản xuất và điện sinh hoạt của nhân dân trong thời gian lũ, lụt. Thông báo cụ thể kế hoạch cắt điện từng tuyến, từng khu vực theo từng cốt nước để nhân dân biết và chủ động khắc phục.

11. Sở Công thương chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thuộc ngành quản lý dự trữ đủ lương thực, muối, dầu và các nhu yếu phẩm khác; bố trí các điểm bán hàng phù hợp để bảo đảm cung ứng thuận tiện cho nhân dân khi có thiên tai, lũ lụt xảy ra.

12. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Bưu điện, Viễn thông tỉnh Tuyên Quang có phương án bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống. Ưu tiên chuyển nhanh, kịp thời các văn bản về phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn đáp ứng yêu cầu của Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai các cấp.

13. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối, ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các công trình phục vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; bố trí dự phòng ngân sách để sẵn sàng hỗ trợ các địa phương nhanh chóng khắc phục hậu quả do thiên tai, lụt, bão gây ra.

14. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang theo dõi chặt chẽ tình hình, diễn biến thiên tai, phối hợp với Trung tâm dự báo khí tượng thuỷ văn tỉnh Tuyên Quang thông tin kịp thời về tình hình thiên tai, lũ, bão và các biện pháp chỉ đạo phòng, chống của các cấp, các ngành để nhân dân biết và chủ động phòng, chống.

15. Thủ trưởng các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm nắm chắc diễn biến tình hình thiên tai, phối hợp chặt chẽ với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã chủ động thực hiện tốt công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả; chỉ đạo, điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả việc đối phó với các tình huống đột xuất, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại.

16. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH   (đã ký)   Lê Thị Quang