Ngày 30-7, tại kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XVI, đồng chí Hoàng Bình Quân, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy đã đọc bài phát biểu quan trọng chỉ đạo kỳ họp.

Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Bình Quân

Hôm nay, trước thềm của những ngày tháng Tám mùa thu lịch sử, hoà chung không khí tưng bừng, phấn khởi của toàn đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh hướng tới kỷ niệm 63 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2-9, tôi rất vui mừng cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tới dự kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và toàn thể các đồng chí tham dự kỳ họp. Kính chúc các đồng chí mạnh khoẻ, hạnh phúc; chúc kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI đạt kết quả tốt đẹp.

Chúng ta đã kết thúc những tháng đầu năm 2008 - năm đẩy mạnh "tăng tốc" phát triển kinh tế - xã hội trong lộ trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Nghị quyết Đại hội X của Đảng. 6 tháng qua, tình hình trong nước và thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, giá cả thị trường tăng cao, lạm phát vượt xa mức dự báo. Thời tiết rét đậm, rét hại kéo dài và dịch bệnh diễn biến phức tạp trên phạm vi cả nước. Những yếu tố đó đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Trước bối cảnh ấy, Tỉnh uỷ đã chủ động, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nêu cao quyết tâm chính trị, tiếp tục đẩy mạnh "tăng tốc" phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh. Ngay từ đầu năm, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ đã chỉ đạo toàn diện, đồng bộ, kết hợp hiệu quả giữa lãnh đạo của các cấp uỷ, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp, công tác vận động quần chúng của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ; đồng thời đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân các dân tộc trong tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2008. Chỉ đạo thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất công nghiệp, đầu tư xây dựng các công trình, dự án; chủ động ứng phó và khắc phục thiệt hại về sản xuất nông, lâm nghiệp do thời tiết rét đậm, rét hại kéo dài; thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, giữ vững mục tiêu tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.

Với quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của toàn đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kết thúc 6 tháng đầu năm 2008, chúng ta vui mừng, phấn khởi trước những kết quả quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục phát triển, nhiều chỉ tiêu và một số sản phẩm công nghiệp như bột đá mịn, bột barit, bột fenspat, đường kính, gạch tuynel... đạt kế hoạch và tăng khá cao so với cùng kỳ năm 2007. Một số dự án công nghiệp tiến độ thực hiện khá; thương mại, du lịch tiếp tục khởi sắc. Sản xuất nông, lâm nghiệp tiếp tục phát triển, bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh; ngăn chặn có hiệu quả dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm; thu ngân sách đạt kế hoạch. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Chỉ đạo đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, do vậy, kết quả giáo dục các cấp học, tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông được nâng lên rõ rệt. Trong điều kiện khó khăn về thị trường lao động, chúng ta đã kịp thời chuyển hướng đưa người lao động đi làm việc tại các nhà máy, xí nghiệp ở trong nước, góp phần giải quyết việc làm cho nhân dân. Đồng thời, thực hiện các giải pháp giảm nghèo bền vững, chống tái nghèo, chăm lo đến đời sống của nhân dân, đặc biệt là các hộ nghèo, hộ gia đình gặp khó khăn, đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục được nâng cao. Quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng. Chúng ta đã tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X); tiếp tục thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, tổ chức tốt cuộc thi "Kể chuyện về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; triển khai việc đánh giá kết quả hai năm rưỡi thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, luân chuyển cán bộ; tập trung cho cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kếtthực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thành lập Đảng bộ Khối Doanh nghiệp; phê duyệt Đề án chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh; sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo Nghị định số 13,14/2008/NĐ-CP của Chính phủ; chỉ đạo tốt Đại hội Công đoàn tỉnh lần thứ XIV, Đại hội Hội Nông dân tỉnh lần thứ VII, nhiệm kỳ 2008 - 2013.

Tựu chung lại, những kết quả và những chuyển động tích cực trên các lĩnh vực trong 6 tháng qua cho thấy tỉnh ta rất chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng tình hình, chủ trương "tăng tốc" được triển khai có hiệu quả, đặt cơ sở cho việc thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2008. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt biểu dương những cố gắng nỗ lực quản lý, điều hành của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, các cấp, các ngành, trong đó có đóng góp không nhỏ của Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh vào kết quả phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh nhà trong những tháng đầu năm 2008.

Vui mừng trước những kết quả đã đạt được, song chúng ta cũng cần khách quan và thẳng thắn thấy rằng vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Một số chỉ tiêu như giá trị xuất khẩu, thu phí và lệ phí, sản lượng một số mặt hàng sản xuất công nghiệp chưa đạt kế hoạch. Tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, tiến độ giải phóng mặt bằng các công trình còn chậm. Giải ngân vốn xây dựng cơ bản, chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp. Công tác xây dựng quy hoạch kinh tế - xã hội cấp huyện, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa bảo đảm tiến độ. Việc cổ phần hoá các doanh nghiệp, thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng ở một số khu tái định cư còn chậm. Công tác quản lý, bảo vệ rừng, bảo vệ tài nguyên khoáng sản ở một số địa phương còn hạn chế. Tỷ lệ học sinh ở khối trung học phổ thông bỏ học còn cao. Do khó khăn về thị trường lao động nên xuất khẩu lao động ra nước ngoài còn ít. Tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên có chiều hướng tăng. Một số vụ việc khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng chưa được giải quyết dứt điểm. Phong trào thi đua ở một số địa phương, đơn vị chưa thật mạnh, chưa trở thành phong trào hành động sâu rộng trong quần chúng nhân dân.

Với thái độ tích cực nhất, tôi đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh bàn bạc, thảo luận kỹ về những tồn tại, hạn chế nêu trên, làm rõ nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương để khắc phục, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh trong năm 2008.

Từ thực tiễn tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong những tháng đầu năm cho thấy, nhiệm vụ của 6 tháng cuối năm còn khá nặng nề. Cơ bản tôi tán thành với báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp. Trong 6 tháng cuối năm 2008, dự báo tình hình lạm phát có thể còn diễn biến phức tạp, thời tiết tiếp tục có những yếu tố bất lợi, do vậy, các cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cần phát huy tính chủ động, nắm chắc tình hình, tập trung khắc phục những hạn chế, tồn tại trong 6 tháng đầu năm, tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua lao động, sản xuất "tăng tốc" phát triển kinh tế, đồng thời giải quyết tốt các vấn đề xã hội, ổn định đời sống của nhân dân, phấn đầu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đã đề ra trong năm 2008. Tôi xin nêu một số nhiệm vụ trọng tâm để Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm, tập trung bàn bạc và chỉ đạo, điều hành trong các hoạt động của Hội đồng nhân dân, đặc biệt là ban hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, các chủ trương, chính sách thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ vững nhịp độ tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân các dân tộc trong tỉnh:

Một là, tập trung đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, kịp thời tháo gỡ những khó khăn về vốn, về nguyên liệu bảo đảm cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo tổ chức tốt việc gieo cấy, chăm sóc vụ mùa và chuẩn bị giống, vật tư cho sản xuất vụ đông. Tiếp tục duy trì, thực hiện nâng cao số lượng, chất lượng đàn gia súc, gia cầm, thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch, bệnh và chống rét trong mùa đông, nâng tỷ lệ tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, bảo đảm hoàn thành kế hoạch trồng rừng năm 2008, khẩn trương hoàn thành việc bàn giao, quản lý mốc phân ba loại rừng ngoài thực địa; triển khai thực hiện giao rừng, cho thuê rừng trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện các dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá. Chủ động thực hiện các phương án phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ người và tài sản của nhân dân; di chuyển các hộ dân ở vùng rừng phòng hộ, xung yếu, nơi nguy hiểm do thiên tai theo kế hoạch.

Chủ động đẩy mạnh các hoạt động du lịch hè, tăng thu hút khách du lịch. Triển khai thực hiện quy hoạch Khu du lịch lịch sử văn hoá và sinh thái Quốc gia Tân Trào, quy hoạch chi tiết Khu đón tiếp khách và Khu lâm viên Phiêng Bung thuộc Khu du lịch sinh thái Nà Hang. Phát triển thị trường du lịch, nối tua, tuyến du lịch với các tỉnh, thành phố trong nước, tăng cường thu hút khách du lịch.

Hai là, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp, giao thông, du lịch, các công trình trọng điểm của tỉnh. Tập trung cao độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng; đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, cải cách thủ tục đầu tư, tiếp tục tạo cơ chế thông thoáng, cởi mở, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài đầu tư vào tỉnh; đồng thời tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư, chuẩn bị tốt các điều kiện cho công tác xúc tiến đầu tư vào tháng 10-2008.

Ba là, có giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình mục tiêu; tăng cường điều hành ngân sách theo đúng luật, đẩy mạnh thu ngân sách, nhất là những khoản thu 6 tháng đầu năm đạt thấp như phí và lệ phí, thu cấp quyền và chuyển quyền sử dụng đất. Tăng cường các biện pháp kiềm chế lạm phát. Khẩn trương hoàn thành các quy hoạch cấp huyện. Tập trung giải quyết những tồn tại của công tác di dân tái định cư thuỷ điện Tuyên Quang; tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc trong công tác di dân tái định cư; bảo đảm các điều kiện cần thiết để nhân dân tại các khu tái định cư ổn định sản xuất và đời sống; khẩn trương quyết toán các công trình đã hoàn thành.

Bốn là, thực hiện tốt công tác quản lý trên địa bàn, đặc biệt là quản lý đất đai, quản lý khoáng sản, quản lý rừng, có biện pháp xử lý hiệu quả tình trạng lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép và sử dụng trái mục đích. Làm tốt công tác công tác phòng, chống ma túy, quản lý chặt chẽ các đối tượng nghiện ma tuý theo quy trình cai nghiện ma tuý 3 giai đoạn trên địa bàn tỉnh. Tập trung giải quyết dứt điểm các khiếu kiện của nhân dân.

Năm là, tích cực chỉ đạo chuyển biến rõ nét hơn các vấn đề về văn hoá - xã hội. Sơ kết một năm thực hiện Nghị quyết 07-NQ/TU của Tỉnh uỷ về phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010. Hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Có biện pháp bồi dưỡng kiến thức cho học sinh và triển khai tốt nhiệm vụ năm học 2008 - 2009, thực hiện các giải pháp đồng bộ nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo; khắc phục tình trạng học sinh bỏ học. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, văn hoá năm 2008. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo bền vững; tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Đề án xoá nhà ở tạm nhưng bị dột nát cho hộ nghèo. Tổ chức đánh giá việc đưa người lao động đi làm việc tại các khu công nghiệp trong nước để đề ra biện pháp thực hiện xuất khẩu lao động trong thời gian tiếp theo, giải quyết việc làm cho con em các dân tộc trong tỉnh.

Sáu là, tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của Tỉnh uỷ. Tổ chức quán triệt, học tập và triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X). Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" thiết thực, có hiệu quả. Triển khai đánh giá hai năm rưỡi thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV bảo đảm khách quan, chất lượng. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị, đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Sau kỳ họp này, tôi đề nghị Hội đồng nhân dân các cấp, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy vai trò và trách nhiệm trước cử tri và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của mình, góp phần đưa nhanh nội dung các nghị quyết của kỳ họp vào cuộc sống. Uỷ ban nhân dân tỉnh khẩn trương cụ thể hoá nghị quyết kỳ họp này của Hội đồng nhân dân tỉnh, ban hành các quy định, quyết định để triển khai thực hiện đạt kết quả.

Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mạnh khoẻ, hạnh phúc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trên từng cương vị công tác của mình.