Chính sách

Kính chào chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh thân mến và đồng chí Nguyễn Thành Nhân xin trân trọng trình bày về Chính sách quản lý vốn ODA và IDA và dự án CBRIP Thứ nhất tăng ưu thế vốn đầu tư ODA • Lãi suất thấp (dưới 2%, trung bình từ 0.25%năm) • Thời gian cho vay cũng như thời gian ân hạn dài (25-40 năm mới phải hoàn trả và thời gian ân hạn 8-10 năm) • Trong nguồn vốn ODA luôn có một phần viện trợ không hoàn lại, thấp nhất là 25% của tổng số vốn ODA. Thứ hai giảm nhược điểm do ODA mang lại bao gồm Thứ hai giảm tác động ảnh hưởng không tốt đến từ nguồn vốn ODA mang lại • Về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ và bảng thuế xuất nhập khẩu hàng hoá của nước tài trợ. Nước tiếp nhận ODA cũng được yêu cầu từng bước mở cửa thị trường bảo hộ cho những danh mục hàng hoá mới của nước tài trợ; yêu cầu có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài như cho phép họ đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, có khả năng sinh lời cao • Nguồn vốn ODA từ các nước giàu cung cấp cho các nước nghèo cũng thường gắn với việc mua các sản phẩm từ các nước này mà không hoàn toàn phù hợp, thậm chí là không cần thiết đối với các nước nghèo. Trường hợp các dự án ODA trong lĩnh vực đào tạo, lập dự án và tư vấn kỹ thuật, phần trả cho các chuyên gia nước ngoài thường chiếm đến hơn 90% (bên nước tài trợ ODA thường yêu cầu trả lương cho các chuyên gia, cố vấn dự án của họ quá cao so với chi phí thực tế cần thuê chuyên gia như vậy trên thị trường lao động thế giới). • Cân đối nguồn vốn viện trợ ODA còn được gắn với các điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập khẩu tối đa các sản phẩm của họ. Cụ thể là nước cấp ODA buộc nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận một khoản ODA là hàng hoá, dịch vụ do họ sản xuất. • Nước tiếp nhận ODA tuy có toàn quyền quản lý sử dụng ODA nhưng thông thường, các danh mục dự án ODA cũng phải có sự thoả thuận, đồng ý của nước viện trợ, dù không trực tiếp điều hành dự án nhưng họ có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia phân bố nguồn vốn ODA phù hợp. • Giảm tác động của yếu tố tỷ giá hối đoái có thể làm cho giá trị vốn ODA phải hoàn lại tăng lên. Thứ ba phát triển Dự án hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng (CBRIP) tại các khu vực vùng sâu vùng xa vùng cao với vốn IDA gần 143 tỷ, vốn đối ứng 47,7 tỷ và vốn dân đóng góp hơn 4 tỷ Và quản lý vốn đầu tư và chi tiêu công trong các loại chi phí phát sinh ngoài mong muốn hoặc các loại chi phí phục vụ phát triển hoàn thành dự án và nguồn vốn Vốn IDA được tập trung vào các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, và giảm nghèo: • Phát triển nông nghiệp và nông thôn: Các dự án cải thiện hệ thống thủy lợi, hạ tầng nông thôn (ví dụ: các chương trình Đô thị miền núi phía Bắc). • Xây dựng cơ sở hạ tầng: Nâng cấp giao thông, trường học, bệnh viện. • Phát triển thể chế: Cải cách hành chính, quản lý tài chính công. Xin trân trọng thân ái và kính chào