Kiến nghị Về việc rà soát, điều chỉnh phương án sắp xếp viên chức đến các Trạm Y tế xã sau khi giải thể Trung tâm y tế khu vực Quản Bạ

Tôi là viên chức thuộc Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ, sau khi nghiên cứu phương án dự kiến phân công viên chức về các Trạm Y tế xã theo kế hoạch số 866/KH-SYT ngày 02/7/2026của Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang về xây dựng đề án giải thể 12 trung tâm y tế khu vực một chức năng; Tổ chức lại 06 trung tâm y tế khu vực hai chức năng (giải thể các khoa phòng khối dự phòng và đổi tên TTYT khu vực thành BVĐK khu vực) và Báo cáo số 265/BC-TTYTKVQBa ngày 06/7/2026, tôi xin được trình bày một số ý kiến như sau: Việc tổ chức lại mô hình hoạt động đơn vị sự nghiệp y tế là chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế cơ sở. Là một đảng viên, viên chức của đơn vị, tôi hoàn toàn đồng tình và sẵn sàng chấp hành sự phân công của tổ chức. Tuy nhiên, qua nghiên cứu phương án bố trí nhân sự, tôi nhận thấy còn tồn tại một số nội dung chưa thật sự hợp lý, cần được xem xét, điều chỉnh trước khi chính thức triển khai. Thứ nhất, việc lấy ý kiến nguyện vọng của viên chức chưa thực sự bảo đảm tính dân chủ, khách quan và hiệu quả. Đơn vị đã tổ chức lấy ý kiến nguyện vọng của viên chức; tuy nhiên, trên thực tế, kết quả tổng hợp nguyện vọng chưa được sử dụng làm căn cứ quan trọng trong quá trình xây dựng phương án bố trí nhân sự. Theo biểu tổng hợp, nhiều viên chức đã đăng ký nguyện vọng rõ ràng đối với đơn vị công tác mong muốn, nhưng phương án phân công cuối cùng có nhiều trường hợp không phù hợp với nguyện vọng mà không có tiêu chí giải thích hoặc căn cứ cụ thể. Điều này khiến việc lấy ý kiến chỉ mang tính hình thức, chưa phát huy ý nghĩa của việc tham khảo ý kiến nguyện vọng viên chức trong quá trình sắp xếp (đơn cử như nguyện vọng 1 của các cán bộ tại các xã Quản Bạ, Tùng Vài, Cán Tỷ rất nhiều, trong khi đó Đường Thượng không có, nhưng không có phương án san từ các xã trên mà lại phân công một cách chủ quan, thiếu tính công tâm, khách quan). Thứ hai, phương án phân công chưa căn cứ đầy đủ vào thực trạng nhân lực của các Trạm Y tế xã. Theo thực trạng hiện nay, Trạm Y tế xã Quản Bạ đã có 16 viên chức (trong đó có 02 bác sĩ và các chức danh khác theo vị trí việc làm; Trạm Y tế xã Tùng Vài có 15 viên chức (trong đó có 02 bác sĩ các chức danh khác theo vị trí việc làm). Các Trạm Y tế còn lại cơ bản đều có từ 12 viên chức trở lên. Riêng Trạm y tế xã Đường Thượng hiện chỉ có 10 viên chức (trong đó có 1 Bác sĩ), với >14 nghìn dân, địa hình chia cắt, địa bàn tương đối rộng, việc tiếp cận dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân còn hạn chế; bên cạnh đó xã xa các vùng động lực nơi có các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa (trung tâm huyện cũ, tỉnh cũ). Trong khi đó, phương án phân công vẫn tiếp tục điều động nhiều viên chức đến các đơn vị vốn đã có số lượng nhân lực đông, dẫn đến nguy cơ mất cân đối giữa các trạm (nếu theo phương án nhân lực TYT Quản Bạ sẽ có 23 cán bộ, TYT Tùng Vài 22, TYT Cán Tỷ 19, TYT Nghĩa Thuận 17, TYT Lùng Tám 22, Đường Thượng 16), làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, chưa phù hợp với yêu cầu bố trí theo nhu cầu thực tế của từng đơn vị. Thứ ba, phương án chưa thể hiện rõ tiêu chí lựa chọn và nguyên tắc sắp xếp. Qua đối chiếu danh sách phân công, chưa thấy có căn cứ cụ thể về: - Cơ cấu chức danh nghề nghiệp của từng Trạm Y tế; - Nhu cầu chuyên môn thực tế của từng địa bàn; - Khối lượng công việc của từng đơn vị; - Điều kiện hoàn cảnh của viên chức; - Khoảng cách địa lý và khả năng ổn định lâu dài. Việc thiếu công khai các tiêu chí nêu trên khiến viên chức khó nhận thấy tính công bằng, minh bạch trong quá trình bố trí nhân sự. Thứ tư, việc bố trí nhân sự chưa quan tâm đầy đủ đến điều kiện, hoàn cảnh của viên chức. Nhiều viên chức có hoàn cảnh gia đình đặc biệt như bố mẹ già yếu, mắc bệnh mạn tính cần chăm sóc; con nhỏ; vợ hoặc chồng công tác trong ngành y thường xuyên trực chuyên môn; nơi cư trú gần một số Trạm Y tế nhất định... Tuy nhiên, các yếu tố này chưa được xem xét đầy đủ khi xây dựng phương án điều động, dẫn đến nhiều trường hợp phải di chuyển xa, gây khó khăn trong việc ổn định cuộc sống và yên tâm công tác. Từ những nội dung trên, tôi kính đề nghị Ban Giám đốc, Phòng Tổ chức cán bộ - Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang và Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ xem xét: 1. Rà soát lại toàn bộ phương án phân công nhân sự trên cơ sở nhu cầu thực tế của từng Trạm Y tế xã, bảo đảm phân bổ nguồn nhân lực hợp lý, cân đối giữa các Trạm y tế thuộc phạm vi phụ trách của Trung tâm y tế khu vực Quản Bạ. 2. Công khai tiêu chí, nguyên tắc và căn cứ lựa chọn khi bố trí viên chức để bảo đảm tính minh bạch, khách quan và tạo sự đồng thuận trong tập thể. 3. Đánh giá lại kết quả lấy ý kiến nguyện vọng của viên chức; đối với những trường hợp có nguyện vọng phù hợp với nhu cầu nhân lực của các UBND xã, Trạm y tế xã, đề nghị ưu tiên xem xét giải quyết. 4. Quan tâm xem xét hoàn cảnh gia đình, điều kiện đi lại, nơi cư trú, trách nhiệm chăm sóc người thân và điều kiện ổn định cuộc sống của viên chức nhằm tạo điều kiện để viên chức yên tâm công tác lâu dài, cống hiến hiệu quả cho ngành y tế. Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần cầu thị, khách quan và vì mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở, kính mong Ban giám đốc, phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế sẽ xem xét, rà soát phương án sắp xếp để bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu tổ chức bộ máy và quyền, lợi ích chính đáng của viên chức, từ đó tạo sự đồng thuận, ổn định tư tưởng và phát huy hiệu quả nguồn nhân lực sau khi kết thúc hoạt động của Trung tâm y tế khu vực một chức năng và tổ chức lại các Trạm y tế xã. Xin trân trọng cảm ơn!