Phản ánh, kiến nghị Về việc rà soát phương án dự kiến bố trí nhân sự tại các Trạm Y tế xã sau khi tổ chức lại Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ

Kính gửi: • Sở Nội vụ • Ban Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang; • Phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang. Thực hiện chủ trương sắp xếp, tổ chức lại hệ thống y tế cơ sở, tập thể viên chức Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ luôn đồng thuận với chủ trương của Đảng và Nhà nước, sẵn sàng chấp hành sự phân công của tổ chức nhằm bảo đảm hệ thống y tế hoạt động ổn định, hiệu quả sau khi kiện toàn. Tuy nhiên, qua nghiên cứu kế hoạch số 866/KH-SYT ngày 02/7/2026 của Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang về xây dựng đề án giải thể 12 trung tâm y tế khu vực một chức năng; Tổ chức lại 06 trung tâm y tế khu vực hai chức năng (giải thể các khoa phòng khối dự phòng và đổi tên TTYT khu vực thành BVĐK khu vực); Báo cáo số 265/BC-TTYTKVQBa ngày 06/7/2026 và đối chiếu với kết quả lấy ý kiến nguyện vọng của viên chức, chúng tôi nhận thấy phương án dự kiến bố trí nhân sự còn nhiều bất cập trong công tác tham mưu của Ban Giám đốc Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ và Phòng Tổ chức, cần được xem xét, rà soát trước khi ban hành chính thức. I. Trách nhiệm của Ban Giám đốc, Chi ủy Chi bộ và Phòng Tổ chức trong công tác xây dựng phương án nhân sự Việc tổ chức lại hệ thống y tế cơ sở là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe Nhân dân trong nhiều năm tới. Do đó, Ban Giám đốc Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ, Chi ủy Chi bộ và Phòng Tổ chức không chỉ chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của phương án tham mưu mà còn phải thể hiện rõ vai trò lãnh đạo, tính tiên phong, gương mẫu và trách nhiệm chính trị của người đứng đầu. Theo chức năng, Ban Giám đốc là tập thể lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo xây dựng phương án bố trí nhân sự; Chi ủy Chi bộ có trách nhiệm lãnh đạo toàn diện về công tác cán bộ, bảo đảm việc thực hiện các chủ trương của Đảng; Phòng Tổ chức là bộ phận trực tiếp tham mưu, khảo sát thực trạng, đánh giá nhu cầu nhân lực và đề xuất phương án bố trí. Vì vậy, phương án nhân sự phải được xây dựng trên cơ sở khách quan, công khai, minh bạch, ưu tiên lợi ích chung của ngành và yêu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân, tuyệt đối tránh mọi biểu hiện có thể làm phát sinh dư luận về sự thiếu công bằng trong bố trí cán bộ. Qua phương án dự kiến, có thể thấy Giám đốc Trung tâm được bố trí làm Giám đốc Trạm Y tế xã Tùng Vài, Phó Giám đốc Trung tâm được bố trí làm Giám đốc Trạm Y tế xã Cán Tỷ. Đây đều là các xã biên giới nhưng có điều kiện giao thông, khả năng kết nối và tiếp cận vùng động lực thuận lợi hơn so với một số địa bàn đặc biệt khó khăn như Đường Thượng. Trong khi đó, Trạm Y tế xã Đường Thượng là địa bàn có khoảng cách xa trung tâm, giao thông khó khăn, dân số đông và nhu cầu chăm sóc sức khỏe lớn nhưng phương án lại chưa thể hiện rõ việc ưu tiên tăng cường đội ngũ lãnh đạo và nguồn nhân lực tương xứng. Điều này tạo ra băn khoăn về căn cứ lựa chọn địa bàn công tác của đội ngũ lãnh đạo và nguyên tắc phân bổ nguồn nhân lực giữa các Trạm Y tế xã. Từ góc độ trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, Ban Giám đốc và Chi ủy Chi bộ cần thể hiện rõ tinh thần tiên phong bằng việc sẵn sàng nhận nhiệm vụ tại những địa bàn khó khăn nhất khi tổ chức phân công cán bộ, qua đó tạo niềm tin và sự đồng thuận trong đội ngũ viên chức. Việc bố trí lãnh đạo chủ chốt đến những địa bàn thuận lợi hơn, nếu không được giải trình bằng các tiêu chí khách quan, dễ làm phát sinh nhận thức rằng công tác bố trí cán bộ chưa thật sự bảo đảm tính nêu gương, khách quan và công bằng. Bên cạnh đó, qua đối chiếu phương án với kết quả lấy ý kiến nguyện vọng và hiện trạng nhân lực tại các Trạm Y tế xã, chúng tôi nhận thấy phương án chưa phản ánh đầy đủ định hướng ưu tiên nguồn lực cho địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa; chưa làm rõ căn cứ lựa chọn các trường hợp điều động; đồng thời chưa thể hiện đầy đủ tinh thần thực hiện các chủ trương, định hướng của Trung ương và của tỉnh về phát triển cân bằng hệ thống y tế cơ sở, ưu tiên nâng cao năng lực phục vụ tại những địa bàn còn nhiều khó khăn. Vì vậy, kính đề nghị Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang xem xét, kiểm tra toàn diện trách nhiệm của Ban Giám đốc Trung tâm, Chi ủy Chi bộ và Phòng Tổ chức trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tham mưu xây dựng phương án nhân sự; đánh giá mức độ phù hợp của phương án với chủ trương, định hướng của cấp có thẩm quyền; đồng thời yêu cầu rà soát, điều chỉnh phương án theo nguyên tắc khách quan, minh bạch, ưu tiên địa bàn khó khăn, bảo đảm phát huy vai trò nêu gương của người đứng đầu và tạo sự đồng thuận trong đội ngũ viên chức. II. Phương án dự kiến còn có dấu hiệu ưu tiên nguồn nhân lực cho các xã thuận lợi hơn Qua số liệu dự kiến phân công, có thể thấy phần lớn nhân lực được bố trí tập trung vào các Trạm Y tế Quản Bạ, Tùng Vài, Cán Tỷ và Lùng Tám, trong khi Trạm Y tế Đường Thượng vẫn có quy mô nhân lực thấp hơn đáng kể mặc dù đây là địa bàn rộng, giao thông khó khăn, dân số đông và khoảng cách xa các cơ sở khám chữa bệnh tuyến trên. Đáng chú ý, Tùng Vài và Cán Tỷ đều là các xã biên giới nhưng có điều kiện tiếp cận thuận lợi hơn do nằm gần vùng động lực phát triển, giao thông thuận tiện hơn, khoảng cách đến trung tâm và các cơ sở y tế lớn ngắn hơn so với Đường Thượng. Trong khi đó, Đường Thượng là địa bàn còn nhiều khó khăn về điều kiện tiếp cận dịch vụ y tế, rất cần được ưu tiên tăng cường nguồn nhân lực để bảo đảm quyền tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe của người dân. Việc phương án tiếp tục tập trung nhân lực vào các địa bàn có điều kiện thuận lợi hơn trong khi chưa ưu tiên đúng mức cho địa bàn khó khăn cho thấy công tác tham mưu chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu cân đối nguồn lực theo đặc điểm từng địa phương. III. Chưa bám sát định hướng phát triển vùng khó khăn theo chủ trương của Đảng và Nhà nước Một trong những định hướng xuyên suốt của Đảng là ưu tiên đầu tư nguồn lực cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực đặc biệt khó khăn; bảo đảm người dân được tiếp cận bình đẳng với các dịch vụ thiết yếu, trong đó có dịch vụ y tế. Đối chiếu với tinh thần đó, phương án dự kiến nhân sự chưa thể hiện rõ nguyên tắc ưu tiên bố trí nguồn lực cho những địa bàn khó khăn nhất mà vẫn có xu hướng tập trung nhân lực về các địa bàn thuận lợi hơn. Nếu không được rà soát, điều chỉnh, việc bố trí này có thể chưa phù hợp với tinh thần chỉ đạo về phát triển cân bằng giữa các địa bàn, thu hẹp khoảng cách trong tiếp cận dịch vụ công và nâng cao chất lượng y tế cơ sở theo các chủ trương của Trung ương và của tỉnh. IV. Công tác lấy ý kiến nguyện vọng còn mang tính hình thức Trung tâm đã tổ chức lấy ý kiến nguyện vọng của viên chức, tuy nhiên kết quả tổng hợp chưa được phản ánh đầy đủ trong phương án cuối cùng. Nhiều trường hợp có nguyện vọng phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương nhưng không được xem xét, trong khi không có tiêu chí hoặc căn cứ cụ thể giải thích việc lựa chọn. Điều này khiến việc lấy ý kiến chưa phát huy đúng vai trò tham khảo, chưa tạo được sự đồng thuận trong đội ngũ viên chức. V. Chưa công khai căn cứ và tiêu chí bố trí nhân sự Phương án chưa làm rõ: • Tiêu chí lựa chọn viên chức; • Căn cứ xác định nhu cầu nhân lực của từng Trạm Y tế; • Phương pháp đánh giá khối lượng công việc; • Nguyên tắc cân đối giữa các địa bàn; • Việc xem xét hoàn cảnh gia đình, nơi cư trú và điều kiện công tác của viên chức. Sự thiếu minh bạch này khiến viên chức khó theo dõi, giám sát và đánh giá tính khách quan của phương án. VI. Kiến nghị Kính đề nghị Ban Giám đốc Sở Y tế và Phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế: 1. Chỉ đạo rà soát toàn bộ phương án nhân sự do Ban Giám đốc Trung tâm Y tế khu vực Quản Bạ và Phòng Tổ chức tham mưu. 2. Kiểm tra quy trình xây dựng phương án, làm rõ căn cứ, tiêu chí và trách nhiệm của tập thể, cá nhân tham mưu trong trường hợp phương án chưa bảo đảm tính khách quan, khoa học và phù hợp với nhu cầu thực tế. 3. Yêu cầu xây dựng lại phương án trên cơ sở đánh giá đúng hiện trạng từng Trạm Y tế xã, ưu tiên bố trí nguồn nhân lực cho các địa bàn đặc biệt khó khăn, địa bàn xa trung tâm, giao thông cách trở và có nhu cầu chăm sóc sức khỏe lớn. 4. Công khai toàn bộ tiêu chí lựa chọn, nguyên tắc bố trí và căn cứ điều động để viên chức được biết, giám sát và tạo sự đồng thuận trước khi ban hành quyết định chính thức. 5. Quan tâm xem xét đầy đủ nguyện vọng chính đáng, hoàn cảnh gia đình và điều kiện công tác của viên chức nhằm bảo đảm ổn định đội ngũ, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế cơ sở sau khi sắp xếp. Chúng tôi tin tưởng rằng, với tinh thần khách quan, cầu thị và trách nhiệm, Sở Y tế sẽ xem xét toàn diện các nội dung phản ánh nêu trên để bảo đảm phương án bố trí nhân sự thực sự công bằng, minh bạch, đúng chủ trương của Đảng, phù hợp với yêu cầu phát triển y tế cơ sở và đáp ứng quyền lợi chính đáng của viên chức cũng như nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân. Xin trân trọng cảm ơn!