Ngày 8/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 314/2025/NĐ-CP về quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Quy chế xác lập những nguyên tắc làm việc, chế độ trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc; chương trình công tác; chế độ phối hợp; cơ chế báo cáo – thông tin và yêu cầu về tổ chức, vận hành bộ máy hành chính địa phương theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.
Quy chế quy định UBND cấp tỉnh hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số, đồng thời đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Hoạt động của bộ máy phải bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực; thúc đẩy cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo trong điều hành.
Nghị định nhấn mạnh yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, bảo đảm khai thác hiệu quả dữ liệu số, cung cấp dịch vụ công trên môi trường điện tử; hướng đến mục tiêu xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.
Dữ liệu tạo lập trong quá trình hoạt động của UBND cấp tỉnh phải được quản lý thống nhất, chính xác, đầy đủ và kịp thời; phục vụ công tác chỉ đạo điều hành và giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin, bí mật nhà nước. Quy chế cũng yêu cầu tăng cường trách nhiệm giải trình, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.
Tuân thủ quy trình, đề cao phân cấp, ủy quyền kèm kiểm soát
UBND cấp tỉnh phải tuân thủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn giải quyết công việc; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và xác định rõ trách nhiệm cá nhân. Việc phân cấp phải đi đôi với thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời điều chỉnh nội dung phân cấp, ủy quyền nếu phát sinh vướng mắc hoặc không hiệu quả.
Nghị định nhấn mạnh UBND cấp tỉnh phải bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền gần dân, phục vụ nhân dân, phát huy quyền làm chủ và chịu sự giám sát của nhân dân.
Nghị định 314/2025/NĐ-CP quy định rõ trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh; các Ủy viên UBND; người đứng đầu sở, ngành; Chánh Văn phòng UBND cấp tỉnh.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Lãnh đạo, điều hành chung; quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền; chịu trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm tập thể cùng UBND tỉnh.
Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Giải quyết các lĩnh vực được phân công; được sử dụng quyền hạn nhân danh Chủ tịch khi thực hiện nhiệm vụ.
Ủy viên UBND cấp tỉnh: Chủ động, tích cực tham gia thảo luận, biểu quyết; chịu trách nhiệm trong công việc chung của UBND.
Người đứng đầu cơ quan chuyên môn: Chịu trách nhiệm về chiến lược, quy hoạch, chính sách, thể chế; đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính; thực thi pháp luật.
Chánh Văn phòng UBND cấp tỉnh: Tham mưu, tổng hợp, đề xuất phân công nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn; bảo đảm hoạt động chỉ đạo điều hành thông suốt.
UBND cấp tỉnh có quyền trực tiếp chỉ đạo giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của sở, ngành, UBND cấp xã khi cần thiết, nhằm không để hồ sơ, thủ tục hành chính bị chậm trễ, ùn tắc, ảnh hưởng người dân và doanh nghiệp.
Quy định chặt chẽ về quan hệ phối hợp công tác
Nghị định quy định UBND cấp tỉnh phải giữ mối liên hệ thường xuyên và chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với các bộ, ngành trung ương để bảo đảm nền hành chính thống nhất, thông suốt. UBND cấp tỉnh phải phối hợp chặt chẽ với: Thường trực HĐND cùng cấp trong chuẩn bị nội dung kỳ họp, báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết; xử lý kiến nghị sau giám sát; Đoàn đại biểu Quốc hội trong giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của cử tri; hỗ trợ hoạt động tiếp xúc, khảo sát thực tiễn của đại biểu; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để thực hiện tốt phản biện xã hội, vận động nhân dân tham gia xây dựng chính quyền; Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân cấp tỉnh trong đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo kỷ cương pháp luật; Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, công bằng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Việc ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND cấp tỉnh theo Nghị định 314/2025/NĐ-CP tạo cơ sở để các địa phương hoàn thiện phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả điều hành và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đây là nền tảng quan trọng để các tỉnh, thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính và kiểm soát quyền lực, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước thông suốt, kỷ cương, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền phục vụ và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội bền vững.
Biên tập viên Cổng TTĐT tỉnh
