Khái niệm “phi địa giới thủ tục hành chính” không chỉ đơn thuần là việc số hóa hồ sơ mà là sự thay đổi toàn diện về tư duy và phương thức làm việc; người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện các TTHC chính tại bất kỳ điểm giao dịch công nào, không bị giới hạn bởi địa giới hành chính nơi cư trú.
Đối với Tuyên Quang là một tỉnh miền núi, giao thông đi lại khó khăn, khoảng cách địa lí xa trung tâm. Mặc dù, là tỉnh có tiềm năng phát triển nhưng rào cản về địa lí giữa các xã với trung tâm hành chính tỉnh luôn là trở ngại lớn đối với người dân và doanh nghiệp, việc di chuyển để giải quyết TTHC có thể mất cả ngày, kèm theo những chi phí không nhỏ. Do đó, việc áp dụng mô hình "phi địa giới" không chỉ là giải pháp cải cách mà còn là yêu cầu bức thiết để nâng cao chất lượng cuộc sống và môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của cải cách hành chính, tỉnh Tuyên Quang đã ban hành các văn bản cụ thể để triển khai mô hình "phi địa giới": Kế hoạch số 45/KH-KTTH ngày 22/8/2025 thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh Tuyên Quang; Công văn số 567/VP-PVHCC ngày 4/9/2025 hướng dẫn triển khai quy trình tiếp nhận và trả kết quả TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính; Công văn số 2536/UBND-PVHCC ngày 8/10/2025 về cắt giảm, đơn giản hoá TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đặc biệt, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 790/QĐ-UBND ngày 6/10/2025 phê duyệt danh mục TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.
Lợi ích đến với người dân, doanh nghiệp
Bà Ma Thị Thêu, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hướng dẫn người dân thực hiện TTHC tại Điểm tiếp nhận số 2.
Bà Ma Thị Thêu, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh dẫn chứng, một người dân ở xã Xín Mần khi đến Phường Hà Giang 1 và muốn làm thủ tục xác nhận thông tin hộ tịch thì có thể tới Điểm tiếp nhận số 2 (Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh) hoặc Trung tâm phục vụ hành chính công Phường Hà Giang 1 để nộp hồ sơ. Cán bộ một cửa tiếp nhận kiểm tra thành phần hồ sơ đúng, đủ, xác thực danh tính của người nộp theo hướng dẫn chung và chuyển về UBND xã Xín Mần xử lý, trả kết quả.
Phương thức này mang lại thuận lợi cho người dân, không phụ thuộc vào nơi đăng ký thường trú như trước. Người dân không cần quay về nơi đăng ký thường trú mà có thể lựa chọn địa điểm gần nhất, thuận tiện nhất để nộp hồ sơ. Hồ sơ sẽ được cán bộ một cửa tiếp nhận, hướng dẫn rồi chuyển về nơi giải quyết. Kết quả được trả theo đường bưu điện hoặc nhận trực tuyến giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, tăng tính linh hoạt và minh bạch trong hành chính công.
Ông Phan Kiên Cường, Giám đốc Công ty cổ phần thép An Khang nộp hồ sơ thực hiện TTHC.
Ông Phan Kiên Cường, Giám đốc Công ty cổ phần thép An Khang (phường Hà Giang 2) bày tỏ, doanh nghiệp thường xuyên phải di chuyển tại nhiều địa bàn khác nhau để giải quyết TTHC. Vì vậy, việc triển khai phi địa giới hành chính đã giúp doanh nghiệp giảm bớt được rất nhiều thời gian đi lại, chi phí sinh hoạt.
Xóa bỏ rào cản địa lý
Tại văn bản số 2536/UBND-PVHCC ngày 8/10/2025 UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa TTHC và thực hiện tiếp nhận, giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính. Đến nay, đã công bố 1.368 thủ tục thủ tục hành chính thực hiện phi địa giới, trong đó 1.179 TTHC cấp tỉnh và 189 TTHC cấp xã. Nhiều sở có số lượng lớn thủ tục thực hiện phi địa giới hành chính như: Nông nghiệp và Môi trường với 213 thủ tục; Giáo dục và Đào tạo 155 thủ tục; Nội vụ 139 thủ tục.
Anh Nguyễn Văn Hoàn, người dân phường Hà Giang 2 chia sẻ: “Trước đây, tôi thường phải xin nghỉ làm về Hà Giang để giải quyết thủ TTHC nên mất rất nhiều thời gian. Tôi mong muốn có nhiều nhiều thủ tục phi địa giới được triển khai và có thể mở rộng giữa các tỉnh, thành phố để người dân thuận tiện trong thực hiện TTHC”.
Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, việc giải quyết TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính là bước đi thể hiện quyết tâm của Chính phủ và các cấp chính quyền trong phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn, hiệu quả hơn.
Ngày 4/10/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ban hành Công điện số 187/CĐ-TTg về việc kiểm soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố công khai danh mục TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp lựa chọn nơi nộp hồ sơ phù hợp với nơi sinh sống, học tập, làm việc. Mục tiêu hoàn thành 100% TTHC cấp tỉnh thực hiện theo nguyên tắc “phi địa giới” trong năm 2025.
Tại phiên họp chuyên đề về cải cách hành chính ngày 30/10/2025, đồng chí Phan Huy Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang cũng đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu về thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp. Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC không phụ thuộc vào địa giới theo đúng lộ trình, thời gian theo đúng Kế hoạch số 45/KH-UBND. Giao các sở, ban, ngành tập trung cắt giảm trên 30% thời gian giải quyết TTHC đối với các TTHC.
Có thể nói, việc xóa bỏ rào cản địa lý không chỉ giúp người dân tiếp cận dịch vụ công một cách thuận tiện, mà còn là minh chứng rõ rệt cho nền hành chính công hiện đại, minh bạch, hiệu quả, công bằng. Là điều kiện cần thiết trong công cuộc chuyển đổi số, hướng đến sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
Biên tập viên Cổng TTĐT tỉnh
